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更加嚴(yán)格的“限粘”、“禁實(shí)”和明確的鼓勵政策，為新型墻體材料描繪了一個廣闊的市場空間。
記者28日獲悉，國家發(fā)改委日前發(fā)布了《“十二五”墻體材料革新指導(dǎo)意見》，明確到2015年，全國30%以上的城市實(shí)現(xiàn)“限粘”（限制使用粘土制品）、50%以上縣城實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”（禁止使用實(shí)心粘土磚）；全國實(shí)心粘土磚產(chǎn)量控制在3000億塊標(biāo)準(zhǔn)磚（折合）以下，新型墻體材料產(chǎn)量所占比重達(dá)65%以上，建筑應(yīng)用比例達(dá)75%以上；新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)能耗下降20%。
為深入推進(jìn)墻體材料革新，國家發(fā)改委制訂了該《意見》。根據(jù)《意見》，“十二五”墻體材料革新重點(diǎn)工作為，在鞏固城市城區(qū)“禁實(shí)”成果基礎(chǔ)上，向廣度和深度推進(jìn)。新型墻體材料能夠滿足工程建設(shè)需要的地區(qū)開展城市城區(qū)“限粘”工作，限制使用粘土成分在20%以上的墻體材料，分批發(fā)布“限粘”城市名單；推動縣城“禁實(shí)”，分批發(fā)布“禁實(shí)”縣城名單，確保2015年全國半數(shù)以上縣城實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)；有條件的地區(qū)開展“禁粘”，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村“禁實(shí)”工作。
與此同時，《意見》還明確，要加快新型墻體材料發(fā)展步伐，鼓勵新型墻體材料向輕質(zhì)化、高強(qiáng)化、復(fù)合化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能保溫、高強(qiáng)防火、利廢環(huán)保的多功能復(fù)合一體化新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用。大力發(fā)展以煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等為主要原料的新型墻體材料產(chǎn)品。
為推動新型墻體材料產(chǎn)業(yè)升級，《意見》指出，要適時調(diào)整發(fā)布鼓勵、限制、淘汰的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄。提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，建立墻體材料落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加快落后產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備的淘汰，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點(diǎn)做好燒結(jié)制品企業(yè)的整合改造提升等。 在支持政策方面，《意見》明確，要充分發(fā)揮專項(xiàng)基金和稅收政策的引導(dǎo)作用。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法的通知》規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)基金征繳工作管理，確保應(yīng)繳盡繳，不得隨意減免，杜絕擠占、挪用專項(xiàng)基金。加大專項(xiàng)基金對新型墻體材料發(fā)展的支持力度，提高專項(xiàng)基金投入新型墻體材料生產(chǎn)和科研開發(fā)的比例。進(jìn)一步研究完善和落實(shí)有關(guān)稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)，引導(dǎo)社會資金投入新型墻體材料發(fā)展領(lǐng)域。（秦菲菲）